从根本上为乡村振兴战略打好产业兴旺攻坚战提供重要战略支撑-大田新闻
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生产乡村-从根本上为乡村振兴战略打好产业兴旺攻坚战提供重要战略支撑

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第四,大力建設現代化農業綜合服務體系。

第三,大力扶植以農民為主的「三農」新興經營主體。

第三,大力提升農業產品質量。

第二,以系統政策助推「三農」工作內生創新動力。

進一步調整優化農業產業結構新時代里,要在優化農業產業結構上主動謀好篇、開好局的同時,積極順應鄉村振興戰略的內在要求,以農業提質增效為重要抓手,深挖我國農業產業發展的巨大潛力,創新性地譜寫好中國特色社會主義農業產業發展新篇章。

針對我國農業整體上仍處於從傳統小農經濟向現代化農業轉型發展的歷史性階段這個客觀現實,要實現農業現代化發展,就必須因地制宜制定好農業產業發展政策。在適合繼續發展傳統小農經濟的地區要進一步提高農業專業化生產水平,提高單位農業產出。在適宜開展農業大機械現代化生產經營發展模式的地區,就一定要跳出傳統粗放的小規模生產經營方式窠臼,大力推廣專業化和標準化現代化農業發展方式。同時,我國要繼續瞄準農業現代化生產方式,因地制宜地借鑒他國先進發展經驗,積極採取措施,從根本上去改變當前農業小規模、低水平、低效率、機械化程度水平較低的傳統粗放式生產經營方式。

近年來,隨着農業現代化水平的不斷提升,我國糧食生產出現了連年豐收的喜人形勢,加之現階段國際農產品市場供給充足,在國際國內這兩方面市場因素的合力作用下,這不僅在總體上保障了我國國民經濟發展所需要的各主要農產品供給充足,更為我國經濟提速換擋、實現轉型升級創造出千載難逢的歷史機遇。我國必須抓住這個機遇,緊緊依託國家糧食安全戰略,從滿足人民群眾對安全優質充足的農產品多元化供給需求入手,更加註重引導農業產業從數量型增長向數量質量效益並重的發展方向轉變。同時,我國還需營造出更為寬鬆的政策環境和資源空間,通過不斷調整優化農業產業結構來助推我國農業現代化早日實現。

當前,我國工業化和城鎮化仍處於高速發展階段,由於工業化和城鎮化的粗放式生產經營方式,導致農業生產經營的生態資源約束進一步趨緊。長期以來,由於缺乏嚴格的生態環境保護和治理措施,工業化和城鎮化產業在實現自身高速發展的同時,不但造成了資源的大量消耗,還帶來了工業廢水、廢渣、城市廢水等一系列嚴重污染問題,在某種意義上來講,這絕不僅僅是工業生產與農業生產發展在爭奪其所依賴的水資源、土地資源等農業發展所需的生態資源,還直接或間接地導致了農業面源污染、農產品品質不斷下降等一系列嚴重製約農業產業發展問題。此外,由於我國市場經濟監督管理體制機制尚不健全,加之部分農業生產經營者缺乏長期發展的戰略眼光,受短期利益驅動,在農業生產過程中大量濫用濫施農藥、化肥,進而衍生出一系列備受國內外關注的農產品安全問題,嚴重製約了我國農業現代化的健康有序發展。

充分激發「三農」發展增長內生動力

實施鄉村振興戰略是做好新時代「三農」工作的總動員令。在統籌推進鄉村振興「五位一體」總體布局的過程中,我國要毫不動搖地緊緊抓住產業興旺這個鄉村振興的關鍵基礎,毫不動搖地堅持農業農村優先發展的既定方針,不斷完善鄉村產業融合發展體制機制,推動鄉村產業蓬勃發展,為鄉村振興奠定堅實的經濟基礎。

第三,調整優化農業產業結構是實現農業現代化必由之路。

在鄉村振興的具體實踐中,要始終堅持農業農村優先發展的戰略方向,將鄉村振興工作整體融入我國全面深化改革的宏大背景之中,以全面深化改革為重要抓手,精準施策,從根本上破除束縛「三農」事業跨越式發展的體制機制障礙。同時,結合新形勢下「三農」事業發展的客觀實際,創新各類農業產業政策系統支撐體系,不斷優化和完善農業資源全要素流通配置體制機制,切實培育好「三農」發展新動能,助推我國「三農」事業出現農業提質增效、農民增收致富、農村富裕繁榮的欣欣向榮局面,使廣大農民群眾切實享受到釋放自身內生性發展動力后的政策紅利和收入紅利,真正成為改革及鄉村振興戰略的最大受益者。

大力實施鄉村振興戰略,關鍵在於在黨的堅強領導下,充分激發「三農」發展增長的內生動力。

第四,國家糧食安全是調整優化農業產業結構的重要基礎。

鄉村振興戰略,從根本上來講依舊是發展的問題。鄉村振興發展的關鍵點就在於徹底激活廣大農民在鄉村振興戰略中的主體意識,通過充分保障廣大農民在鄉村資源分配體系中的優先地位,進一步賦予其更多的發展權利,方能從根本上調動起廣大農民群眾謀事創業的內生性發展動力,進而在整個國家範圍內營造出一種「三農」事業發展前景廣闊、農民職業大有可為的新時代社會主義風尚。

第一,切實提供有效人才智力支撐。

第一,正確認識調整優化農業產業結構的重要性。

當前,我國農業產業結構還存在一些不合理的地方,主要表現在:農業產業模式存在高投入、低產出問題,農產品品種、品質結構尚不優化,農業產業數量與質量、總量與結構發展不均衡,農業特色品牌效應不強等問題都普遍存在,這嚴重影響到農業增產農民增收的大局,亟待下大力氣加以解決。同時,針對我國一二三產業融合發展水平偏低,農產品深加工水平不強,市場競爭力較弱的問題,必須立足於進一步調整優化農業產業結構,深入挖掘農業產業所天然附帶的生態、社會、文化等方面的功能,努力打造全產業鏈條,大力提升農業產業附加值,進而從根本上提高我國農業產業的比較優勢和比較效益,為農業發展轉型升級打下堅實的基礎。

鄉村振興戰略的核心要義,就是要讓「懂農業、愛鄉村、愛農民」的人紮根鄉村,帶着對土地和「三農」工作深深的熱愛去開展好鄉村振興工作。在鄉村振興過程中最為活躍的要素就是農民群體,通過全要素整合和創新培訓方式等方法,推動廣大農民群眾在鄉村振興的偉大實踐中,緊緊依託農民專業合作社等以農民為主的新型農業經營主體,不斷提升自身的創業素質,不斷豐富完善自身的創業理念,巧用善用黨和政府提供的一系列惠農政策,充分發揮干中學、學中乾的奮鬥精神,運用新理念、新技術、新模式開發好農業農村資源。

改革開放40多年來,隨着農業農村各項事業的快速發展,我國「三農」領域高素質農業人才嚴重缺乏且無法滿足現代化農業發展的現象日益突出,這主要表現在:農業勞動力整體文化素質普遍偏低,農村農業人才大量外流現象嚴重。在我國廣大農村,常年留守農村的基本上都是文化教育水平較低的老人、婦女和兒童,這嚴重製約了農業領域的技術革新和生產創新發展。應着眼于實現農業產業創新升級,採取有效激勵措施,大力培養造就出一批懂農業、愛農村、愛農民的高素質高技能農業專門人才,進而有效推動我國農業產業發展有序地向生產過程機械化、生產設計科學化的社會主義現代化農業轉型,並切實採取相關保護性措施避免繼續發生農業生產效率低下、「穀賤傷農」等影響「三農」工作穩定大局現象的發生。

第一,充分激發鄉村振興內生動力。

當前,我國服務於現代化農業生產的配套服務體系尚不健全,大量農業綜合服務平台普遍存在整體規模小、服務種類單一、缺乏有效農業項目規劃布局、技術服務決策支撐不足等發展短板,這不僅嚴重製約了我國的農業生產經營全鏈條高效運轉,更嚴重束縛了我國現代化農業的高效發展。實施鄉村振興戰略,必須始終立足於實現農業產業興旺這個鄉村振興的基礎,始終把握好不斷深化農業供給側結構性改革這條主線,着眼于從高速增長向高質量增長轉型升級,以不斷滿足廣大人民群眾的美好生活需要為奮鬥目標,在農業產業發展領域充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,真正下大力氣全方位推進鄉村產業振興發展。以提高農業生產質量、生產效率、生產動能為重要抓手,逐步探索出一條以充分激發鄉村振興主體內生性動力的內涵式現代化農業發展路徑,系統性地解決好我國農業綜合服務體系不健全的發展難題,走出一條適合中國具體國情的機械化、深加工產業化的農業精準發展之路,以期能夠在真正意義上實現農業全要素生產率的提高,進而切實有效地實現農業產業綜合效益和競爭力的整體性提高,從根本上為鄉村振興戰略打好產業興旺攻堅戰提供重要戰略支撐。

改革開放40多年來,隨着我國人口數量的不斷增長、城鎮化水平不斷提高、第三產業不斷興起,全社會對糧食的需求逐年提升,導致農業生產人口大量向城市遷徙等多種因素交織疊加在一起,倒逼我國必須立足於在保障國家糧食安全的基礎上,依託科技進步,大力加強農業基礎設施建設,不斷提升農業科技水平和設施水平,進一步調整優化農業產業結構,加快構建好與市場需求相適應的現代化農業生產經營體系,逐步探索出一條產業結構合理,技術世界領先、質量並優、生態經濟效益良好的農業現代化產業協調發展之路。

第二,大力提升我國農業產業化水平。

加快轉變農業發展方式改革開放40多年來,我國農業農村農民「三農」各項工作整體保持了平穩健康有序的發展勢頭,廣大農民群眾收入水平顯著提高,「三農」工作在整體上取得了較為顯著的成績,有效地為我國國民經濟發展提供了來自農業第一產業的強有力支撐。當前,我國經濟發展進入了新常態,農業農村農民「三農」工作發展遭遇了新的瓶頸問題:農產品價格封頂、農業生產成本不斷抬升、生態資源環境約束趨緊等一系列嚴峻的發展挑戰。這嚴重製約了我國「三農」工作的進一步有序開展,亟待黨和政府從根本上理順「三農」工作關係,進一步加快轉變農業發展方式,採取切實有效措施從根本上將相關瓶頸問題有效加以解決。

第二,調整優化農業產業結構是農業提質增效的客觀需要。

改革開放40多年來,我國農業生產得到了較為全面的發展,農業產業結構日趨合理,農產品品質不斷提升,農產品供給獲得極大充裕,農業農村經濟發展繼續保持良好勢頭。在新的歷史時期,要正確認識調整優化農業產業結構的重要性,並進一步以一種時不我待的使命感主動參与到調整優化農業結構的偉大征程之中,是實施鄉村振興戰略的內在要求。

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