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效益政绩-把生态建设和环境保护作为首要任务

6G十年后投入使用

保護濕地要轉變城市管理者的思路,除了要通過加強立法尤其是城市規劃立法,把散於《環境保護法》《水法》《水土保持法》《漁業法》等法律中的條款,統一制定為更具有操作性的《濕地保護法》,對濕地的保護明確責任並納入政績考核,對破壞與違法改造濕地的行為劃出紅線。此外,還要對濕地的保護由傳統的「土地倫理」上升到「生態倫理」,把生態建設和環境保護作為首要任務,作為提升人民滿意度的出發點和落腳點,最終把執政思路轉化為行動自覺。

由於過去人們對濕地認識不足,因圍墾、改造等人為活動,喪失了至少40%以上的各類濕地,其中絕大部分是功能強大的沼澤濕地、湖泊濕地和濱海濕地。如海南三亞鳳凰路旁有一處該市僅存不多的濕地,近年來成為建築垃圾填埋場。在「百湖之城」武漢,半個多世紀來,近90個湖泊因造田、建城而消失。

「半畝方塘一鑒開,天光雲影共徘徊。」濕地的獨特景色不僅帶給人們美的享受,也為各類野生動物提供了舒適的棲息環境,大幅提高生態環境質量。據北京市園林綠化局介紹,目前北京市1公頃以上濕地總面積已達5.14萬公頃,過去三年恢復和建設的濕地面積相當於10個奧林匹克森林公園大小。2025年前,全市各區將至少建成3處。

保護濕地或者建設濕地,所帶來的是長期效益、綜合效益和隱性效益,遠沒有「去濕還地」所獲得的直接效益直接和明顯,也無法在短期內見到明顯的成效。生態投入見效慢,屬於慢工出細活的體系工程,很難在短期內成為政績工程。曾經的政績觀偏差,使得既有的濕地面臨著嚴重的破壞與損毀,一些濕地被人為地改造成良田或者建設用地,永遠失去了生態與環保功能。

保護濕地刻不容緩,離不開各地的行動自覺。北京市在這方面的一些積極做法和經驗,值得其他地方借鑒推廣。以此為藍本在全國各地深入實施,「看得真山,望得見水,記得住鄉愁」的生態改善,必然讓「鳥啼蛙鳴交響詩,和諧共生新畫卷」的詩情畫境在市民身邊重現。

實現觀念的轉變和升級離不開樣本的參照,並以此發揮引領和示範功能。這裏面有許多值得稱道的典型,比如北京永定河濕地公園建設始於王平鎮濕地,是由廢棄的礦洞長年排放的污水過濾之後的「中水」作為濕地水源,變廢為寶。更大層面,2016年至2018年,北京市恢復和建設濕地面積總計6674公頃,全市萬畝以上的森林濕地已達10多處。除此之外,北京首個小微濕地在亞運村北辰中心花園建成,濕地建設面積僅有4100平方米,濃縮版的小微濕地遍地開花,擴大了數量與總量,凸現了城市環保理念升級。

濕地與森林、海洋被並列稱為三大生態系統。濕地更是享有「地球之腎」的美譽,在以鋼筋混凝土構築的「城市森林」中,濕地具有生態、人文、景觀和社會等多重效益,讓居住在城市中的人可以在單色調的城市建築中,與自然親近,實現人與自然和諧相處,讓心靈有更寧靜的寄放之處。除此之外,濕地還有一個最重要的功能,就是提升人居環境和品位,可帶來所處區域的房屋價值的保值升值,「臨湖而建」成為許多商品樓盤的廣告口號,濕地周邊的商品房價格高於其他區域和地段,都說明濕地可以為城市帶來難以估量的綜合效益。

今日关键词:宁波落户新政