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降低行业-电信业务经营者应当为用户提供便捷的携号转网服务

梅西帽子戏法

新規還明確劃定了紅線,列出了電信企業九類禁止性行為。新規要求,電信業務經營者不得有妨礙服務、干擾用戶選擇、阻撓攜轉、降低通信服務質量、比較宣傳、虛假宣傳等違規行為。

根據工信部推進攜號轉網的工作時間表:第一階段,天津、海南、江西、湖北、雲南5個試點省(市)完成試驗,正式提供服務。第二階段,11月10日至25日,其他26個省(自治區、直轄市)攜號轉網服務上線試運行。第三階段,為11月30日前,全國範圍內正式提供服務。

為保障攜號轉網在全國範圍的正式施行,近日,工信部印發了《攜號轉網服務管理規定》(以下簡稱「新規」),明確了攜號轉網相關流程和內容,劃定了運營商在提供攜號轉網服務中的紅線,新規從12月1日起正式實行。

從我國攜號轉網試點情況來看,目前,技術已不是阻礙攜號轉網實施的主要因素,由於實現攜號轉網需要投入技術改造的成本,還可能遭致用戶流失,運營商想方設法限制用戶轉網,由此也催生了我國雙卡雙待的雙號現象,並進一步降低了用戶攜號轉網的需要。

我國現在有近16億的流動電話用戶,面對這麼龐大的存量用戶市場,攜號轉網的需求仍不容忽視。目前,運營商紛紛推出新招,把網齡與升級5G挂鉤,以求穩住老用戶,以應對5G商用前的攜號轉網。

需要指出的是,由於套餐門檻已大幅降低,大量雙號的存在,用戶對攜號轉網的迫切程度已大不如前。但是新規的出台仍意義重大,不僅有利於保障用戶攜號轉網的權利,還將進一步規範企業經營行為,為維護有序的市場環境,促進行業健康發展提供有力保障。

新規指出,攜號轉網服務是指在同一本地網範圍內,蜂窩移動通信用戶(不含物聯網用戶)變更籤約的基礎電信業務經營者而用戶號碼保持不變的一項服務。電信業務經營者應當遵循方便用戶、公平公正、誠實守信、協同配合的原則,建立健全服務體系,落實企業主體責任,為用戶提供高質量的攜號轉網服務。

此次新規明確了電信管理機構、電信業務經營者和用戶的權責關係。電信業務經營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網服務。電信管理機構對電信業務經營者的攜號轉網服務實施監督檢查。用戶可以向電信業務經營者申請、辦理攜號轉網服務,同時應當配合電信業務經營者開展身份信息一致性驗證。

據統計,目前已有70多個國家及地區實施了攜號轉網政策。事實上,工信部早在2010年就在天津、海南啟動了第一批攜號轉網試點。2014年又在江西、湖北、雲南進行第二批攜號轉網試點。2019年政府工作報告中明確提出,2019年年底前全面實施攜號轉網,至此我國步入攜號轉網推進和落實的快車道。

可以預見,新規作為加強行業監管的重要依據,將有利於保障攜號轉網的順利實施,進一步推動運營商優化套餐結構、降低資費,實現新老用戶同權,促進行業競爭,提高行業整體服務水平。

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