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建设道路-《条例》公布之日起至住宅小区停车服务收费议价规则公布实施前

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位於東區的一處開放式小區,物業將非業主共有的公共用地和通道設置為停車泊位供市民付費使用。南方日報記者 王雲 攝

此外,《條例》還明確了小區車位收費標準。利用住宅建築區劃內的人防工程或者尚未出售的車位、車庫提供車輛停放服務並收取停放服務費的,應當按照住宅小區停車服務收費議價規則進行協商議價,未按照議價規則的規定進行協商議價的,建設單位、停車場經營者不得制定、提高機動車停放服務收費標準,而所在地的街道辦事處、鎮人民政府應當對協商過程進行指導和協調。

道路臨時停車位每兩年進行優化調整

除了關注沒有規劃車位的老舊小區的「停車難」問題,《條例》對於有規劃配套的新建小區的車位問題也進行了規定。根據《條例》,住宅建築區劃內,規劃用於機動車停放的車位、車庫尚未出售的,建設單位應當予以出租;車位、車庫出售或者出租的,應當首先滿足業主的需要。

對於原有的開放式老舊小區無停車場規劃、停車難等焦點問題,《條例》明確,開放式住宅小區的停車泊位不能滿足業主停車需求的,所在地鎮人民政府或者街道辦事處可以利用非業主共有的公共用地或者通道設置停車泊位。在處罰方面,《條例》明確擅自製定、提高機動車停放服務收費標準的,由市市場監管主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下罰款。

上世紀90年代,由於中山汽車總量偏少,停車供需矛盾不突出,當時城區建設的商業、學校、市場、住宅樓幾乎沒有考慮配建車位,這部分老舊小區目前的停車難問題尤為突出。另外,醫院等公共場所的停車位配套也嚴重不足,當時人民醫院、新中醫院、博愛醫院配建停車場規劃標準是2.5車位/100平方米,配建標準明顯過低。

作為「治堵」的主要手段之一,近年來中山市公安局加大了對路邊亂停車現象的整治力度。作為城市治理的重要內容,臨時停車位的管理、規劃問題,《條例》也給予較大關注。

另外,在停車管理方面,《條例》提出市公安機關交通管理部門應當會同市工業和信息化、自然資源、住房和城鄉建設等有關部門建立全市統一的停車信息綜合服務平台,各有關部門應當將停車場相關的信息上傳到停車信息綜合服務平台。

針對老舊小區停車位不足問題,《條例》明確可由所在地鎮人民政府或者街道辦事處牽頭,利用非業主共有的公共用地或者通道設置停車泊位。不過,需要利用非業主共有的公共用地或者通道設置停車泊位的,所在地鎮人民政府或者街道辦事處應當按照停車泊位設置規範制定設置方案,在相鄰住宅樓顯著位置予以公告,公告時間不得少於三十日。設置方案經相鄰住宅樓三分之二以上的業主同意,並依法辦理土地使用相關手續后,方可實施。

停車場經營者、管理者也要注意,如果沒有在入口處及收費地點等明顯位置設置標價牌的,由市場監管主管部門責令限期改正,沒收違法所得,可以並處1000元以上5000元以下罰款。公共停車場沒有實時上傳停車泊位使用信息的,由市公安機關交通管理部門責令限期改正,逾期不改正的,可以處1000元以上5000元以下罰款。停車場經營者或者管理者使用的計時、計費裝置不符合國家技術標準,造成消費者損失的,由市市場監管主管部門責令其賠償損失,沒收計量器具和違法所得,可以並處2000元罰款。

《條例》還對範圍規定的若干行為規定了處罰標準。其中,擅自製定、提高機動車停放服務收費標準的,由市市場監管主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下罰款。

擅自提高停車收費 最高罰款50萬元

這個平台可提供哪些服務?根據《條例》,市公安機關交通管理部門應當通過停車信息綜合服務平台或者停車信息顯示牌等方式發佈停車引導信息,包括停車場和道路臨時停車泊位的分佈位置、泊位數量、使用狀況和收費標準等,引導車輛有序停放。而市民則可以通過網絡、移動應用軟件等方式接入停車信息綜合服務平台,免費查詢相關信息。

同時,市公安機關交通管理部門在划設道路臨時停車泊位時,應當會同市住房和城鄉建設主管部門、市殘疾人聯合會等社會團體和單位,按照國家、省的有關規定,設置、標明無障礙停車泊位並配備無障礙設施。

小區未出售車位應對外出租

擅自改變公共停車場、專用停車場的用途,或者減少規劃確定的停車泊位數量,或者改變公共停車場性質的,由市城市管理綜合執法主管部門責令限期改正,恢複原狀;逾期不改正的,可以按照每個停車泊位每日100元的標準處以罰款。不符合停車場設置規範的,由市公安機關交通管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上30000元以下罰款。

●南方日報記者 羅麗娟建全市統一停車信息服務平台

記者從中山市人大常委會獲悉,《中山市停車場條例》(下稱《條例》)日前已獲廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,批准由中山市人民代表大會常委會公布施行。《條例》對中山行政區域內停車場的規劃、建設、管理及其相關活動進行了明確規定。近年來,由於機動車保有量逐年上漲,車位、停車管理等城市管理問題日益突出,「停車難」「停車亂」等現象成為市民和人大代表關注的民生焦點。為進一步規範停車管理、做好停車場的配套規劃與建設,《條例》應運而生。

根據《條例》,中山市市場監管主管部門應當在《條例》公布之日起六個月內,會同有關部門制定住宅小區停車服務收費議價規則,經市人民政府批准後向社會公布。《條例》公布之日起至住宅小區停車服務收費議價規則公布實施前,建設單位、停車場經營者制定、提高機動車停放服務收費標準的,應當在所在地的街道辦事處、鎮人民政府指導下與業主進行協商。

利用住宅建築區劃內業主共有部分設置臨時停車場的,機動車停放服務收費標準應當經專有部分佔建築物總面積過半數的業主且佔總人數過半數的業主同意。臨時停車場所得收益應當主要用於補充專項維修資金,或者按照業主大會的決定使用。

另外,未配建或者加裝電動汽車充電基礎設施的,或者未設置並標明無障礙停車泊位以及配備無障礙設施的,由市城市管理綜合執法主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上30000元以下罰款。擅自划設道路臨時停車泊位的,由市公安機關交通管理部門責令改正,對個人處5000元罰款,對單位處20000元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。擅自剷除道路臨時停車泊位標線的,由市公安機關交通管理部門按照每個停車泊位500元標準處以罰款。

根據《條例》,市公安機關交通管理部門應當根據市停車場專項規劃,結合道路交通運行狀況和停車需求,划設道路臨時停車泊位,並及時將道路臨時停車泊位信息通過網絡、媒體向社會公布。市公安機關交通管理部門應當每兩年對城市道路臨時停車泊位進行評估、優化調整。實施調整前,應當制定調整方案,公開徵求社會公眾的意見,並聽取設置泊位周邊公共停車場經營者和有關單位、居民的意見。因大型群眾性活動、道路施工、市政建設等需要臨時設置或者調整道路臨時停車泊位的除外,但應當通過網絡等媒體向社會公告。

擅自改變公共停車場用途一個車位一天罰款100元

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