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民主-发展社会主义协商民主不能“怕麻烦

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我想,已經嘗到甜頭的基層幹部和基層百姓,是不會讓這項工作不了了之的。

如今,徐州全市上下對探索政協協商與基層協商相銜接高度重視,下發了《關於充分發揮政協專門協商機構作用推進全市基層協商民主建設的實施意見(試行)》。成立了市推進基層協商民主建設領導小組,負責全市推進基層協商民主建設工作的組織領導,市委書記周鐵根任第一組長,市政協主席王安順任組長。周鐵根曾經在會上表示,希望這項工作能夠持續推進下去,不要到後期就不了了之。

「過去開會就是幾個人定」曾有着重要的積極意義,但是,隨着經濟社會的發展,人民群眾的民主參与意識在逐步增強,如今「大家商量着定」的社會主義協商民主更具有現實意義,更可持續。這可以視為基層政權運行機制的「轉型升級」。

在採訪中,我最常問基層幹部的一個問題就是:「協商議事會和過去開會有什麼不同?」答案出奇地一致:「過去開會就是幾個人定,現在是大家商量着定。」

發展社會主義協商民主不能「怕麻煩」,因為「怕麻煩」就會「求簡單」。發展社會主義協商民主不能理解為做幾塊制度牌匾,成立個領導小組,發幾份文件,開一兩次會議,就算萬事大吉。「硬件」只是社會主義協商民主工作的物質保障,甚至可以說是社會主義協商民主工作最簡單的部分。難點是「軟件」,是如何用民主方式,達到「協」以求同,「商」以成事,培養基層協商意識,提高基層協商能力。

其實大官莊村乃至它所在的古邳鎮,以前組織村民開會也是會發點東西的。比如一條毛巾、一塊肥皂之類的。發了東西村民們也不見得會來,來了也不見得認真聽。從不發錢發物不來,到不發錢發物也要搶着來,轉變的關鍵就在於王敢說的那句「都是村民自己的事情」。

這次在徐州採訪政協協商與基層協商相銜接,有一個小故事讓我印象頗深:在最初探索政協協商與基層協商相銜接的睢寧縣大官莊村,不久前接待了一個外地的調研組。來調研的同志問:「你們讓村民們來開議事會,給錢嗎?」村支書王敢嘿嘿一笑,回答道:「給啥錢啊,都是村民自己的事情,都搶着來。」來調研的同志嘆了一口氣:「在我們那,不給錢不來啊。」

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